1.2 Ziele und Aufbau dieses Buches
Dieses Buch soll Führungskräfte, Sicherheitsfachkräfte und alle am Fremdfirmeneinsatz Beteiligten umfassend informieren, praktisch anleiten und bei der Umsetzung des Fremdfirmenmanagements unterstützen. Im Vordergrund steht dabei nicht nur die Darstellung der Chancen und Risiken, sondern auch eine detaillierte Analyse der rechtlichen Rahmenbedingungen. Die Autoren möchten den Lesern ein praxisnahes Verständnis vermitteln, das ihnen hilft, fundierte Entscheidungen rund um den Fremdfirmeneinsatz zu treffen und diese rechtssicher umzusetzen.
Besondere Aufmerksamkeit gilt den ökonomischen, sozialen und rechtlichen Rahmenbedingungen. Alle rechtlichen Hinweise und Empfehlungen sind praxisgerecht aufbereitet und werden durch zahlreiche Checklisten, Grafiken und praktische Hilfsmittel ergänzt. Dabei wird bewusst eine klare Sichtweise aus Perspektive des Auftraggebers gewählt. Auch Fremdfirmen profitieren, da sie Einblick in die Erwartungen und Bedürfnisse ihrer Auftraggeber erhalten und ihre Angebote entsprechend optimieren können.
Die Themen werden in diesem Buch systematisch behandelt: Zunächst erfolgt eine Einführung in die Grundlagen, danach werden strategische, vertragliche, organisatorische und praktische Aspekte umfassend dargestellt. Zudem werden spezielle Themen wie rechtliche Risiken, Umweltschutzanforderungen und organisatorische Herausforderungen detailliert betrachtet. Ergänzt werden die Inhalte durch Beispiele, Praxishilfen und Checklisten, die unmittelbar in der täglichen Arbeit eingesetzt werden können.
Das Buch ersetzt keine individuelle Beratung, bietet jedoch eine solide Grundlage, um die komplexen Anforderungen des Fremdfirmeneinsatzes zu beherrschen. Leserinnen und Leser sollen in die Lage versetzt werden, die Auswirkungen ihrer Entscheidungen auf rechtlicher und organisatorischer Ebene zu verstehen, tragfähige Lösungen zu entwickeln und diese eigenverantwortlich umzusetzen. Ein besonderer Wert wird dabei auf die betriebliche Arbeitssicherheit sowie auf den Gesundheits- und Umweltschutz gelegt.
Die in diesem Buch enthaltenen Regelungen, Empfehlungen und Maßnahmen basieren auf anerkannten und bewährten Standards. Sie können und sollen betriebsindividuell angepasst und konkretisiert werden, um den bestmöglichen Schutz aller Beteiligten sicherzustellen. Die Autoren stehen den Lesern darüber hinaus für Fragen, Rückmeldungen und weiterführende Diskussionen gerne zur Verfügung. Es ist ihre Überzeugung, dass nur durch kontinuierlichen Austausch und ständiges Lernen ein optimaler Umgang mit Fremdfirmen erreicht und nachhaltig gewährleistet werden kann.
Beim Einsatz von Fremdfirmen ergeben sich für Auftraggeber wichtige Pflichten, die in Gesetzen wie dem Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG) und den Vorschriften der DGUV geregelt sind. Insbesondere ist klarzustellen, wer für die Unterweisung von Fremdfirmenmitarbeitern zuständig ist und welche Aufgaben hierbei eine Fachkraft für Arbeitssicherheit übernehmen darf.
Grundsätzlich gilt: Der Auftraggeber muss sich vergewissern, dass Beschäftigte fremder Unternehmen angemessen über Gefahren informiert und unterwiesen wurden. Hierbei darf die Fachkraft für Arbeitssicherheit des Auftraggebers unterstützend tätig werden und den Beschäftigten der Fremdfirma betriebsspezifische Gefahren erläutern. Jedoch dürfen durch die Fachkraft des Auftraggebers keine konkreten Anweisungen zur Durchführung der Arbeitsaufgaben gegeben werden, denn diese Aufgabe verbleibt beim eigentlichen Arbeitgeber – der Fremdfirma.
Um sicherzustellen, dass keine ungewollte Arbeitnehmerüberlassung entsteht oder Verantwortlichkeiten unklar werden, sollten fachliche oder sicherheitsrelevante Hinweise und Unterweisungen möglichst über die verantwortliche Aufsichtsperson oder Führungskraft der Fremdfirma erfolgen. Direkte Anweisungen sind ausschließlich dann zulässig, wenn eine unmittelbare Gefahrensituation („Gefahr in Verzug“) vorliegt. Um Missverständnisse auszuschließen, empfiehlt es sich, diese Zuständigkeiten frühzeitig und klar zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer abzustimmen und zu dokumentieren.